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推進政務公開 打造陽光政府

2020-07-08 15:25     来源:贵港市大数据发展和政务局
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主題:推進政務公開 打造陽光政府

嘉賓:貴港市大數據發展和政務局副局長 吳清華

根據黨中央、國務院和自治區的決策部署,政務公開經過多年自上而下的推動,各級政府及其部門提高了主動公開的自覺程度,拓寬了申請公開的操作渠道,政務公開正向縱深發展,公開的內容越來越敏感,公開的力度也越來越大。可以說,當前政務公開工作處於歷史上發展最快的時期,我們貴港市也一樣,無論是公開的廣度、深度,還是公開的方式、渠道,都發生了深刻變化,增進了人民羣衆對政府工作的理解、信任和支持。2019年度全區政務公開工作第三方績效評估報告發布,貴港市在此次評估中位列全區第二名。

主持人:那麼,什麼叫政務公開?我市政務公開具體公開哪些內容?今天,我們邀請到了貴港市大數據發展和政務局吳清華副局長,爲我們做詳細的解答。吳副局長,您好!

訪談嘉賓:主持人好,各位企業代表、羣衆代表,各位網友大家好!

主持人:非常歡迎吳副局長的到來,首先麻煩您給大家介紹一下什麼叫政務公開?

訪談嘉賓:政務公開是行政機關全面推進決策、執行、管理、服務、結果全過程公開,加強政策解讀、迴應關切、平臺建設、數據開放,保障公衆知情權、參與權、表達權和監督權,增強政府公信力執行力,提升政府治理能力的制度安排。《政府信息公開條例》明確界定了政務公開行政主體有:各級行政機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織等。

主持人:謝謝吳副局長,政務公開的定義裏提到決策、執行、管理、服務、結果公開,您能給我們詳細講解一下這“五公開”主要是指哪些內容嗎?

訪談嘉賓:黨中央、國務院有關決策部署和政府信息公開條例,要求堅持以公開爲常態、不公開爲例外,推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開,推動簡政放權、放管結合、優化服務改革,激發市場活力和社會創造力,打造法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。(一)決策公開。主要就是實行重大決策預公開制度,涉及羣衆切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目,除依法應當保密的外,在決策前應向社會公佈決策草案、決策依據,通過聽證座談、調查研究、諮詢協商、媒體溝通等方式廣泛聽取公衆意見,以適當方式公佈意見收集和採納情況。決策作出後,按照規定及時公開議定事項和相關文件。(二)執行公開。就是主動公開重點改革任務、重要政策、重大工程項目的執行措施、實施步驟、責任分工、監督方式,根據工作進展公佈取得成效、後續舉措,聽取公衆意見建議,加強和改進工作,確保執行到位。各級政府及其工作部門都要做好督查和審計發現問題及整改落實情況的公開,對不作爲、慢作爲、亂作爲問責情況也要向社會公開,增強抓落實的執行力。(三)管理公開。就是全面推行權力清單、責任清單、負面清單公開工作,建立健全清單動態調整公開機制。推行行政執法公示制度,各級政府要根據各自的事權和職能,按照突出重點、依法有序、準確便民的原則,推動執法部門公開職責權限、執法依據、裁量基準、執法流程、執法結果、救濟途徑等,規範行政裁量,促進執法公平公正。推進監管情況公開,重點公開安全生產、生態環境、衛生防疫、食品藥品、保障性住房、質量價格、國土資源、社會信用、交通運輸、旅遊市場、國有企業運營、公共資源交易等監管信息。公開民生資金等分配使用情況,重點圍繞實施精準扶貧、精準脫貧,加大扶貧對象、扶貧資金分配、扶貧資金使用等信息公開力度,接受社會監督。(四)服務公開。就是把實體政務服務中心與網上辦事大廳結合起來,推動政務服務向網上辦理延伸。各地區各部門要全面公開服務事項,編制發佈辦事指南,簡化優化辦事流程,讓羣衆不跑冤枉路,辦事更明白、更舒心。公佈行政審批中介服務事項清單,公開項目名稱、設置依據、服務時限。推行政府購買公共服務、政府和社會資本合作(PPP)提供公共服務的公開。通過最大限度方便企業和羣衆辦事,打通政府聯繫服務羣衆“最後一公里”。(五)結果公開。就是各級行政機關都要主動公開重大決策、重要政策落實情況,加大對黨中央、國務院決策部署貫徹落實結果的公開力度。推進發展規劃、政府工作報告、政府決定事項落實情況的公開,重點公開發展目標、改革任務、民生舉措等方面事項。併科學評價政策落實效果,增強結果公開的可信度,以工作實績取信於民。除了“五公開”,中央、國務院《關於全面推進政務公開的實施意見》還明確把推進重點領域信息公開列入公開內容。主要是着力推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批准和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。同時加強政策解讀,認真迴應關切。“五公開”、政策解讀、迴應關切、數據開放,形成了多位一體的政務公開格局,各項工作有機結合,相互促進。

主持人:非常感謝吳副局長解釋得這麼清楚。剛纔提到,當前政務公開工作處於歷史上發展最快的時期,你能說說從哪些方面體現出來嗎?

訪談嘉賓:最近這幾年,政務公開制度不斷健全完善,爲推動政務公開工作提供了堅實的制度保障。當前政務公開工作處於歷史上發展最快的時期,主要在這幾方面體現出來:(一)從法律層面看,政務公開法規體系更加完善,國家現行250多部法律中有一半的法律、700多部行政法規中有三分之一的法規都包含有政務公開要求。(二)從政策層面看,從2013年至今,國辦印發了18個推進政務公開的文件。這些法律、法規和文件共同構成了具有中國特色的政務公開制度體系,成爲國家治理體系中的重要組成部分。(三)從公開的內容看,政務公開已由過去單向發佈信息轉爲發佈、解讀、迴應的工作格局,已由簡單到多元、由被動到主動、由靜態到動態、由部分向全面、由簡單向敏感、由信息發佈到數據開放、由普通要求到國家施政制度發展,形成了監督、服務、治理工作導向。(四)從公開平臺建設看,電子平臺、傳統媒體、政務新媒體三者相互促進,爲信息發佈、政策解讀、迴應社會、促進數據開放提供了載體,進一步完善了政務公開的高速路網。

主持人:好的,感謝吳副局長。通過訪談,我們瞭解到政務公開主要是保障公衆知情權、參與權、表達權和監督權,增強政府公信力執行力,提升政府治理能力。現在我們把時間交給現場的企業代表、羣衆代表們,各位如有什麼疑問,可以提出來,我們吳副局長現場爲大家解答。 

企業代表:您好,吳副局長,我是一名企業工作人員,我想了解下,我從哪裏能比較直接地瞭解到涉企政策?

訪談嘉賓:貴港市圍繞重點工作及羣衆關注關切,注重做好政策解讀,強化重點領域的信息公開,不斷提升政務公開的質量和實效,切實增強人民羣衆滿意度、獲得感。我們在貴港政府門戶網站開設《政策簡明問答》專欄,梳理編制300多項常用、實用民生政策,採用圖片圖表、音頻視頻、卡通動漫等喜聞樂見的形式,進行立體化、多方位解讀;開設《優惠政策摘要》專欄,梳理中央、自治區和貴港市近年來落地的最新政策,將關係企業優惠政策的解答集結在這個欄目中,爲企業提供一份利企政策使用指南,並深入解讀政策背景、重點任務等內容,確保政策內涵透明、信號清晰。讓羣衆、企業及時、深入地瞭解我市最新惠民利企政策舉措,解答企業、羣衆辦事中的諸多疑問。同時,還可以點擊政府文件及政策解讀欄目,我市最新出臺的政策文件均按《條例》規定在20個工作日內在政府網站公開,並用一圖讀懂、動漫解讀等通俗易懂的方式進行解讀,各位企業代表主要登錄政府網站就可查詢到你們需要的政策。感謝您對政務公開工作支持與理解! 

羣衆:您好!吳副局長,如果我們想了解一些信息,卻又不知道去哪裏找,如何提起政府信息公開申請呢?

訪談嘉賓:申請政府信息公開,首先要確定製作該信息的行政機關,由各行政機關依據其行政管理職能製作相關政府信息。比如公安部門負責治安管理類信息,自然資源部門負責土地徵收類,生態環境部門負責環境影響評價類等等。因此,申請人可根據所需政府信息類型,向相應行政機關提出政府信息公開申請。去年機構改革,對部分行政機關職權進行了劃轉,相應信息公開責任由職權劃入機關承擔,申請人可向職權劃入機關提出申請。行政機關具體職責可在貴港政府網站查詢,或拔打貴港市“12345”在線諮詢。另外,我們還爲大家提供了一份政府信息公開申請須知,只要登錄貴港政府門戶網站政府信息公開欄目便可以看到,裏面爲大家詳細介紹如何提起政府信息公開申請。

羣衆:你好!我想了解下,我們提出政府信息公開申請後,大概多長時間能收到行政機關答覆,辦理期限是如何計算的?

訪談嘉賓:行政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答覆的,當場予以答覆;不能當場答覆的,自收到申請20個工作日內予以答覆。行政機關需延長答覆期限,需告知申請人,延長答覆期限最長不超過20個工作日。政府信息公開申請辦理期限,自行政機關收到申請之日的次日起計算。申請人當面提交申請的,以提交之日爲收到申請之日。以郵寄方式提交申請的,以行政機關簽收之日爲收到申請之日。以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交申請的,政府信息公開工作機構在收到信息公開申請的當日與申請人確認,確認之日爲收到申請之日。

主持人:好的,由於時間關係,今天的在線訪談就到這裏結束,感謝吳副局長,感謝各位代表的參與與支持!大家對政務公開政府信息公開如果還有什麼疑問,可在線下諮詢貴港市大數據發展局政務公開科,諮詢電話:4555517。再見!

訪談嘉賓:感謝各位代表,感謝各位網友的關注!再見!

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