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貴港市2016年政府信息公開工作年度報告

2017-03-20 09:53     来源:贵港市人民政府     作者:贵港市人民政府
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2016年,我市各級各部門能按照中辦、國辦《關於全面推進政務公開工作意見》(中辦發﹝2016﹞8號)及《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於貫徹落實國務院辦公廳2016年政務公開工作要點的通知》要求,圍繞黨和政府中心工作及公衆期盼,不斷增強政府信息公開實效,提高政府公信力。

一、2016年度政府信息公開工作基本情況

(一)政府信息公開機構和人員設置情況。2015年,我市根據政務服務政務公開政府信息公開工作需要,對領導小組成員進行了調整,領導小組組長由市委常委、常務副市長擔任,副組長由市政府祕書長擔任,成員由監察、編制、組織、人社、政務等有關部門領導擔任,保證了我市政府信息公開工作有人管、有人抓。2011年7月,市委市政府針對我市政府信息公開工作的薄弱環節,對市政務辦的內設機構和工作職責進行了調整,批准成立政務公開科,目前,政務公開科的在編人員爲1人,並將辦公經費列入年度財政預算。市轄各縣(市)區、市人民政府各部門也相應調整了政府信息公開工作領導機構和辦事機構,爲順利開展政府信息公開工作提供了強有力的組織保障。

(二)建立健全政府信息公開工作制度情況。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,我市制定了《貴港市人民政府信息公開工作制度》、《行政機關主動公開政府信息制度》、《貴港市政府信息公開管理制度》、《貴港市政府信息公開應急處置制度》、《貴港市依申請公開政府信息工作制度》、《貴港市人民政府門戶網站信息發佈和保密審查》、《貴港市政府信息發佈協調製度》、《貴港市政府信息公開工作考覈辦法》、《貴港市政府信息公開責任追究制度》等一系列配套制度,進一步健全完善了主動公開、依申請公開、季度考覈等工作機制,提高了各級政府及部門政府信息公開工作的常態化、制度化、規範化公開水平。

(三)及時更新政府信息公開目錄和指南。我市繼續對各級各部門編制和公開政府信息公開目錄、政府信息公開指南及其信息文件工作進行監督、檢查和定期通報,規範各單位編制和公開的政府信息公開目錄、政府信息公開指南及其信息文件內容。2016年各級各部門政府信息公開指南和目錄都得到了及時更新,並在自治區政府信息公開統一平臺、貴港政府門戶網站上進行公佈,爲廣大人民羣衆查閱政府信息提供了便利。

(四)加強政府信息公開平臺載體的建設、不斷拓寬政府信息公開渠道。一是將自治區政府信息公開統一平臺各欄目及政府門戶網站設置的“荷城貴港”、“政務公開”、“投資貴港”、“網上服務”、“民生領域公共便民服務”等政府信息公開欄目信息內容保障責任落實到相關部門和單位,網站實行統一建設、統一管理、統一考覈,確保政府信息公開工作全面推進;二是認真按照自治區對各市“一中心兩館”查閱點的建設標準,堅持公開、便捷、高效的原則,加強“一中心兩館”政府信息公開查閱點建設。貴港市圖書館和貴港市政務服務中心政府信息查閱點在中心大廳設立了電子顯示屏、電子觸摸屏、電腦等設備,用於公開政府各部門辦事指南、各種審批事項辦理情況等信息;三是市政務辦下發了《關於下達2016年在自治區政府信息公開統一平臺發佈信息任務的通知》,要求各級各單位在“統一平臺”及時、完整、準確地錄入信息,同時通過政務微信、微博、報紙、電視等媒體以及觸摸屏、公示欄、公告牌等各種公開渠道公開政府信息,進一步加強政府信息公開的力度,拓寬政府信息公開渠道。

二、圍繞國務院、自治區要求,推進政府信息公開,特別是推進重點領域政府信息公開情況

(一)推進重要事項公開。

我市大力推進各項重要事項的公開。6月30日下發了《貴港市人民政府辦公室關於公佈貴港市市本級政府部門權力清單和責任清單的通知》(貴政辦發[2016]31號),市本級41個部門權力清單部門及55個部門責任清單及各部門共性權力事項全部在政府網上公開;市本級64個政府部門全部公開財政預決算;全市共公開政策解讀、規範性文件等信息約8515條。以上政府信息的公開,使老百姓看得到、看得清,弄得明白,辦得成事。同時,根據國務院、自治區要求,中共貴港市委員會辦公室 貴港市人民政府辦公室印發《關於全面推進政務公開工作實施方案》(貴辦發[2016]32號),明確我市政務公開工作目標,讓政務公開在建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府進程中發揮更加更要的作用。

(二)推進監管信息公開。

按自治區要求,我市各級各部門按要求在政府網站公開有關保障性住房、產品質量、食品藥品、旅遊市場、知識產權、安全生產、企業信用等方面的市場執法監管、重大建設項目等信息。加大對支持小微企業、促進就業創業、兼併重組等方面的稅收優惠和減免政策的公開,以及國有企業運營監管信息公開,一年來,共公開以上信息約7347條。通過陽光執法,強化對行政執法活動的監督,規範了行政執法行爲,同時,也消除公衆疑慮,增進執法認可,提高執法公信力。

(三)推進民生信息公開。

着力推進民生領域的政府信息公開,按國家要求推進扶貧政策、扶貧對象、扶貧績效、貧困退出、扶貧資金、項目安排等信息公開(2016年,全市貧困戶71543戶,360個貧困村,初步覈驗脫貧18074戶,80093人;共落實財政專項扶貧資金7.05億,以上相關信息均在政府網站公開);積極把保障性住房的規劃、建設、分配、管理等各環節和全過程向社會公開;推進環境保護信息公開(共公開空氣、水源、排污等信息2857條),並加大力度公開低保救助(全市城鄉低保177600人、社會救助29800人、臨時救助9858人、醫療救助19960人)、棚戶區改造(全市3833套)和農村危房改造(全市9000戶)等信息;按國家和自治區要求推進教育督導、學校財務、招生(全市1262所公立初中、小學全部公開劃片入學名單)、醫療機構院務(市衛計委發證的50家醫療機構院務情況全部公開)、疫情防控等信息公開。通過定期向社會發布相關信息,公示相關事項,讓羣衆瞭解各項民生信息等情況,增加透明度,接受社會監督。

三、主動公開政府信息情況

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,我市實施政府信息公開的單位包括:縣(市)區,市屬各行政機關,中直、區直駐貴單位,法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及與人民羣衆利益密切相關的公共企事業單位共90個單位。2016年,上述單位共公開政府信息1323023條,其中各級各部門在自治區政府信息公開統一平臺及政府門戶網站共發佈信息1297550條。向各級“一中心兩館”報送信息61529條。內容涵蓋機構概況、人事信息、工作動態、決策信息、法律法規、規範性文件、財政信息、統計信息、公共資源交易、民生資金、行政執法、行政審批、行政事業收費、監督檢查、應急管理、社會公益、城鄉建設、政府信息公開指南和目錄、依申請公開、政府信息公開工作年度報告、其他重要事項等信息。

(一)及時澄清虛假、不完整信息。嚴格執行《行政機關澄清虛假或不完整信息工作制度》,加強對在網上公開發布的涉及機構職能、行政事務、行政審批或便民服務內容、管理制度、規範性文件和法律法規等與人民羣衆切身利益密切相關的信息進行指導和監督,確保各類信息及時、真實和準確發佈。全年沒有發現影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假信息或不完整信息。

(二)通過政府網站及各類新聞媒體主動公開政府信息。全年通過網站、電視、報紙等各類媒體公開政府信息1323023條。其中,在自治區政府信息公開統一平臺、基層信息化應用平臺及政府門戶網站公開1297550條,在《政府公報》公開1294條,通過政務微信、微博等形式公開政府信息2784條,召開新聞發佈會17次,政策解讀稿件發佈894篇,通過微博微信及其他方式迴應事件數12532次。

(三)主動向政務服務中心、檔案館、圖書館提供政府信息。

2016年,我市各級各部門向各級政務服務中心、檔案館、圖書館三處政府信息查閱點主動公開政府信息文件862678份。

(四)加強網站的管理,及時更新網站內容。我市通過“中國貴港”門戶網站和自治區政府信息公開統一平臺及時更新各類信息,更新的信息內容包含我市政府採購、統計信息、人事信息、重大項目建設情況、規劃計劃、財政資金、應急管理、工作報告、爲民辦實事進展情況、行政收費、重點領域工作開展情況、城鄉建設、監督檢查、社會公益、捐贈救助、三農信息、土地徵收、公共企事業單位服務信息等方面,並對我市的政務動態、縣區動態、部門動態進行實時更新。

四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

(一)認真做好依申請公開工作受理、答覆工作。建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審覈、答覆、歸檔等環節的制度規範。嚴格按照法定時限履行答覆程序,制定統一規範的答覆格式,依法依規做好答覆工作。2016年,我市各級政府及其工作部門共收到政府信息公開申請359件,其中:當面申請340件,網絡申請6件,信函申請18件,對所申請事項,認真進行了登記和答覆,全部申請事項均得到了有效處理,保障了社會公衆依法獲取政府信息的權利。

(二)堅決落實不予公開政府信息備案制度。不予公開的政府信息,均按照《貴港市不予公開政府信息上報備案制度》,由各級各部門政府信息公開主管部門負責備案保管。

(三)接待場所建設、完善、維護及工作運行情況。完善各級各部門依申請受理機制,並要求各單位確定本單位依申請受理機構、制定依申請受理流程。目前,各級各單位都按照要求設立了依申請受理機構,對於依申請公開都做出了規範性答覆,保障了公衆依法獲取政府信息的權利。

五、政府信息公開的收費及減免情況

2016年,我市政府信息公開工作中沒有發生相關收費和減免情況。

六、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況

2016年,我市因政府信息公開產生行政複議1件,維持具體行政行爲數1件;沒有發生因政府信息公開提起的行政訴訟。

七、存在的主要問題及改進措施

(一)存在問題

一是少數部門對政府信息公開工作還不夠重視,應主動公開政府信息還存在內容不夠全、深度不夠等問題;二是有的單位對信息的公開沒有按照規定時限公開,導致信息公開不夠及時,政府信息公開工作不能制度化、規範化、科學化的正常開展。

(二)改進措施

針對存在的問題,我市將採取以下措施認真加以改進:

認真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照“四個全面”戰略佈局,樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,圍繞將我市加快建成西江流域核心港口和新興工業城市的目標,深入推進依法行政,全面推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開,推動簡政放權、放管結合、優化服務,充分激發市場活力和社會創造力,爲貴港發展營造更加開放透明、廉潔高效的政務環境。

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